Spor kolem takzvaných klidových zón v Národním parku Šumava

Spor kolem takzvaných klidových zón v Národním parku Šumava
Author	Jan Bumba
Date	2010-04-15
Source	ČRo
Genre	rozhlas
Respondent	Jiří Zimola, František Krejčí

Jan Bumba, moderátor

Šumavský národní park jakoby přímo přitahoval spory a střety názorů. Stohy papírů už byly popsány kolem toho, jak by se měla řešit kůrovcová kalamita a jak obecně postupovat při ochraně unikátního území. Vedení Jihočeského kraje nyní oznámilo, že zvažuje, že podá žalobu na správu národního parku a ministerstvo životního prostředí. Správa parku prý totiž nerespektuje kraj jako instituci, která by se měla vyjadřovat k regionálním záležitostem. Ve spojení jsme s hejtmanem Jihočeského kraje Jiřím Zimolou. Dobrý den.

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Dobrý den, dobrý večer.

Jan Bumba, moderátor

A také ředitelem Národního parku Šumava Františkem Krejčím. Dobrý den i vám.

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Dobrý večer.

Jan Bumba, moderátor

Pane hejtmane, opravdu uvažujete o žalobě na správu parku?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Ano, já tuto informaci potvrzuji. My chceme jako Jihočeský kraj podat návrh Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů, které vydala Správa národního parku a CHKO Šumava a stanovují se tím na sedmi vybraných částech území Národního parku Šumava zvláštní prvky ochrany přírody.

Jan Bumba, moderátor

Čeho tou žalobou chcete dosáhnout?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Já především musím, pane redaktore, vás i vaše posluchače ujistit, že my jako Jihočeský kraj v žádném případě nejsme proti tomu, aby v národním parku byl omezován vstup do určitých území z důvodu ochrany přírody. Máme ale také za to, že toto omezení by mělo být provedeno na základě zákona a v souladu se zákonem mělo by to být řádně, věcně zdůvodněno, například co je předmětem té zvýšené ochrany /nesrozumitelné/ územ, jestli je to hnízdění ptáků, nebo je to nějaký výskyt určitých rostlin a případně by toto mělo být také nějak časově vymezeno a zdůvodněno, takové vymezení, ale my ...

Jan Bumba, moderátor

Promiňte, pane hejtmane, omlouvám se, že jsem vám skočil do řeči, ale je to spor o ty klidové zóny, anebo je to spíš problém v komunikaci?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Ne, je to samozřejmě spor kompetenční. Já chci všechny ujistit, že v žádném případě zde nejde o to, že by Jihočeský kraj jakkoliv bombardoval vlastní ochranu přírody, my si ale už konečně chceme vyjasnit, na jakých principech vůbec Národní park Šumava stojí a jistě i pan ředitel, který je na druhém konci telefonu, mi dá zapravdu, že národní park stojí nikoliv na zákonném základě, ale pouze na nařízení vlády a to už, prosím, 18 let. A myslím si, že je konečně načase jasně si stanovit kompetence kraje a my máme za to, že kraj by měl do všech zásadních záležitostí ohledně Správy národního parku Šumava hovořit.

Jan Bumba, moderátor

Pane řediteli Krejčí, i vy vidíte jistý kompetenční spor, jak říká pan hejtman?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

V tom, v této souvislosti nevidím žádný kompetenční spor, protože ten zákon 114 o ochraně přírody krajiny jasně definuje způsob omezování vstupu touto formou do některých vybraných částí národních parků. A přesně podle tohoto zákona jsme postupovali s tím, že kraj má možnost odborně, věcně se k těmto věcem vyjadřovat v rámci Rady Národního parku Šumava, dokonce zástupce Jihočeského kraje je pan doktor Stráský a je předsedou rady a tento celý postup vyhlašování těchto území s omezeným vstupem, který probíhal v loňském roce, byl už v předloňském roce řádně projednáván s příslušnými účastníky řízení a dokonce nad rámec zákona jsme projednali všech těch 7 ploch s příslušnými starosty.

Jan Bumba, moderátor

Promiňte, i vám s omlouvám, že vám do toho skáču, ale aby bylo jasno, tím účastníkem řízení byl i kraj nebo hejtmanství?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Nebyl, nebyl a protože nemá v tomto oboru žádnou kompetenci na území národního parku, tak nemůže být oficiálním účastníkem tohoto řízení.

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

To není pravda.

Jan Bumba, moderátor

Nebylo by, nebylo by ale, pane řediteli, gentlemanské přizvat kraj jako partnera k jednání o takovýchto věcech?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Samozřejmě, že bylo a to jsem chápal tak, že je-li zastoupen Jihočeský kraj svým zástupcem v Radě Národního parku Šumava a dokonce jeho zástupce vykonává funkci předsedy rady, který je o všem a byl dopředu o všem podrobně informován, tak jsem bral za to, že jsme naplnili tu gentlemanskou dohodu, kterou máme, že opravdu všechny strategické věci se snaží nabrat ...

Jan Bumba, moderátor

Takže kraj měl svého zástupce na těch jednáních?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

V rámci přípravy, v rámci projednávání v radě výkonných výborů ano.

Jan Bumba, moderátor

Pane hejtmane, pokud tam byl skutečně zástupce kraje v rámci přípravy, proč ta stížnost?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Ne, já myslím, že pan ředitel přece jasně řekl, v jaké fázi ten zástupce kraj byl a bylo to v rámci jakési přípravy. A znovu musím konstatovat, že Správa Národního parku a potažmo ministerstvo životního prostředí stále nebere regionální samosprávu vůbec na vědomí. Tady se zdá, že od roku 2000 vůbec pak nevzal na vědomí, že existují nějaké kraje. A já chci říct, že podle zákona o krajích je jasně v paragrafu 15 napsáno, že státní orgány jsou povinny předem projednat s krajem opatření dotýkající se působnosti kraje. A tady je naprosto jasné, že ta opatření nebyla projednána a my přitom jako kraj se musíme vyjadřovat ve státní správě v oblastech vodního hospodářství, dopravy, krizového řízení, dopravní komunikace a všechny tyto kompetence jsou nám prosím upírány.

Jan Bumba, moderátor

Nepletu se, ale, pane Krejčí, že vy jste jednali s obcemi, když jste rozhodovali o vyhlášení těch nových klidových zón, je to pravda?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Je to pravda. A i toto je dokonce nad rámec našich povinností ze zákona, protože jsme práv v rámci projednávání této okolnosti v radě, kterou práv řídí pan doktor Stráský, jsme se dohodli, že i nad rámec zákona s obcemi, na jejichž straně území se tyto plochy vyskytují, celou věc projednáme, což jsme také učinili.

Jan Bumba, moderátor

Pane hejtmane, a když tedy obce s tím souhlasily a bylo to s nimi projednáno, stále tam vidíte nějaký problém, spatřujete v tom nějakou svévoli nebo nevím, jaké přesnější slovo bych měl teď použít?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Ano, já se budu snažit uvést na pravou míru to projednání s obcemi, pan ředitel Krejčí má pravdu, že s obcemi projednána tato záležitost byla, ale také je potřeba dodat, že ne všechny obce s tímto nařízením souhlasily. A dále je něco jiného samospráva obcí a něco jiného je ona regionální samospráva. My jako kraj přece máme i určité kompetence ve výkonu státní správy a já zdůrazňuji, že v tomto ohledu kraj chce být účastníkem mnoha řízení, ale nedostává od Správy národního parku Šumava jakékoliv pozvání k účasti.

Jan Bumba, moderátor

Víme, že spory mezi vedením Jihočeského kraje a správou parku jsou dlouhodobé, ostatně, pane hejtmane, vy jste si stěžoval i u premiéra Fischera na postu při řešení kůrovcové kalamity před nějakými měsíci, čím to je, není skutečně nějaký fatální problém v komunikaci mezi vámi dvěma, pane hejtmane?

Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje /ČSSD/

Přál bych si, kdyby to tak bylo, protože pak by znamenalo, že Národní park Šumava se okamžitě uzdraví, jakmile pan ředitel Krejčí nebude ředitelem a já nebudu hejtmanem, ale obávám se, že ten problém je mnohem hlubší a rozhodně nesouvisí s personami typu ředitele nebo hejtmana. Já jen chci říct, že my s panem ředitelem máme velmi korektní vztah a za dobu mého působení v úřadu se podařila velká řádka věcí, ať už je to schválení územní studie Šumava, nebo shoda s parkem i CHKO nad urbanistickou i architektonickou rukovětí, jak se na Šumavě má postupovat, určitě shoda panuje i ve věci lanovky /nesrozumitelné/ a Hraničník, a to jsou velmi podstatné věci. Boletice nesmím zapomenout, to jsou velmi podstatné věci, čili je vidět, že ta shoda v mnoha oblastech panuje. Z druhé strany, je-li nám někde upírána možnost aktivně se vyjadřovat k problematice regionálního rozvoje, ač je na to dle zákona o krajích máme jasný nárok z příslušného paragrafu, tak nám nezbývá nic jiného, než se ozvat. A já chci ujistit, že toto není výstřel doslepa, já jsem celý loňský rok komunikoval s ministry, ať už to byl pan ministr Miko nebo pan ministr Dusík a žádal jsem je, aby vzali v úvahu, že existuje nějaká regionální samospráva a regionální státní správa.

Jan Bumba, moderátor

Pane Krejčí, v čem podle vás je zakopán pes, proč se stále znovu a znovu objevují nějaké spory mezi hejtmanem nebo vedením Jihočeského kraje obecně a národním parkem?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Trošku to naznačil pan hejtman v tom sporu o ty stanovené kompetence, samozřejmě zákon 114 o ochraně přírody a krajiny z roku 92, kraje vznikly poněkud později, tak patrně chybí doplnit do kompetenčního zákona některé kompetence, o kterých mluví pan hejtman, ale to opravdu není v pravomoci správy. A já mám určité manažerské zadání, jak mám řídit Národní park Šumava a snažím se v tomto oboru být co největší profesionál, a proto postupujeme takřka striktně podle zákona 114, pouze v některých případech jdeme nad rámec zákona o ochraně přírody a krajiny, a to jsou právě ty body, o kterých mluvil pan hejtman, to znamená, v oblasti regionálního rozvoje, citlivého regionálního rozvoje, péče o architekturu, urbanistiku a další části spravovaného území na území Národního parku Šumavu. A myslím si, že v mojí kompetenci ani není ty dlouhodobé spory nějak řešit, já nejsem ...

Jan Bumba, moderátor

Takže jsou tam nějaké nejasnosti v zákonech, dá se to tak říct?

František Krejčí, ředitel Národního parku Šumava

Z mého pohledu ne, protože mám své kompetence, jakožto /nesrozumitelné/ Národního parku Šumava vymezený jasně.

Jan Bumba, moderátor

Pánové, oběma děkujeme za rozhovor. Děkujeme za účast v debatě. Ředitel Národního parku Šumava František Krejčí. A hejtman Jihočeského kraje Jiří Zimola.